MISSIONE 2
Rivoluzione verde e transizione ecologica
COMPONENTE 4
Tutela del territorio e della risorsa idrica
• Investimento 2.2
Interventi per la resilienza, la valorizzazione del territorio e l'efficienza energetica dei Comuni
Progetto fuoriuscito dal PNRR ai sensi degli artt. 32 e 33 del D.L. 19 del 02/03/2024, convertito dalla L. 56 del 2024
PICCOLE OPERE
L’art. 1 ai commi 29 e seguenti della Legge 160/2019 prevede che:
• per ciascuno degli anni dal 2020 al 2024, sono assegnati ai Comuni, nel limite complessivo di 500 milioni di euro annui, contributi per investimenti destinati ad opere pubbliche in materia di:
a) efficientamento energetico, ivi compresi interventi volti all'efficientamento dell'illuminazione pubblica, al risparmio energetico degli edifici di proprietà pubblica e di edilizia residenziale pubblica, nonché all'installazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili;
b) sviluppo territoriale sostenibile, ivi compresi interventi in materia di mobilità sostenibile, nonché interventi per l'adeguamento e la messa in sicurezza di scuole, edifici pubblici e patrimonio comunale e per l'abbattimento delle barriere architettoniche.
• i contributi sono attribuiti ai Comuni, sulla base della popolazione residente alla data del 1° gennaio 2018, entro il 31 gennaio 2020, con decreto del Ministero dell'interno, come di seguito indicato: … e) ai comuni con popolazione compresa tra 50.001 e 100.000 abitanti è assegnato un contributo pari ad euro 170.000 ….
Con il Decreto Ministeriale del 6 agosto 2021 sono state assegnate le risorse finanziarie previste per l’attuazione dei singoli interventi del PNRR alle Amministrazioni Centrali.
Tra gli interventi affidati al Ministero dell’Interno rientrava la Missione 2: rivoluzione verde e transizione ecologica; Componente C4: tutela del territorio e della risorsa idrica; Investimento 2.2: interventi per la resilienza, la valorizzazione del territorio e l'efficienza energetica dei comuni, all’interno della quale sono confluite le linee di intervento di cui all’art. 1, comma 29 della Legge n. 160/2019 relative ai lavori di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile.
Con il successivo Decreto-Legge del 6 novembre 2021, n. 152 (convertito dalla legge n. 233/2021) sono state predisposte le norme abilitanti per il corretto utilizzo delle risorse previste al sopra citato comma 29 a valere sul PNRR in termini di gestione, monitoraggio e rendicontazione. In particolare, l’articolo 20 del decreto riporta le disposizioni specifiche per gli interventi comunali in materia di “efficientamento energetico, rigenerazione urbana, mobilità sostenibile e messa in sicurezza degli edifici e valorizzazione del territorio”.
Con comunicato del 18/03/2024, il Ministero dell'Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali ha reso noto che, a seguito della decisione di esecuzione del Consiglio UE - ECOFIN dell'8 dicembre 2023, con cui si è proceduto all'approvazione della revisione del Piano nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) italiano, la misura M2C4I2.2, all'interno della quale confluivano le risorse di cui all'art. 1, c. 29 della L. 160/2019 (Piccole opere) e di cui all’articolo 1, comma 139 e seguenti, della legge n.145/2018 (Medie opere), è stata stralciata dal Piano, fermo restando il finanziamento degli interventi a valere sulle risorse nazionali stanziate a legislazione vigente;
Con riferimento alle opere di piccola portata (art.1, commi da 29 a 37, della legge n.160 del 2019), tutte le risorse sono state assegnate con i seguenti decreti:
• decreto del Ministero dell’interno 14 gennaio 2020 per l’assegnazione delle risorse per l’anno 2020;
• decreto del Ministero dell’interno 30 gennaio 2020 di assegnazione delle risorse per il periodo 2021-2024;
• decreto del Ministero dell’interno 11 novembre 2020 di assegnazione di risorse integrative per l’anno 2021.
Con decreto del Capo del Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali del Ministero dell’Interno del 30/01/2020 è stato assegnato al Comune di Legnano il contributo di € 170.000, per ciascuna delle annualità dal 2020 al 2024, per investimenti destinati a opere pubbliche in materia di efficientamento energetico e di sviluppo sostenibile, ai sensi dell’art. 1, cc. 29-37 della L. 27/12/2019, n. 160.
Con tale contributo sono stati finanziati:
- nel 2020 i lavori di efficientamento energetico di edifici scolastici - Sostituzione di sistemi per l’illuminazione di interni e delle pertinenze esterne (scuole Bonvesin de la Riva e G. Rodari) ammontanti a complessivi € 200.000, di cui al progetto esecutivo approvato con deliberazione del Commissario Straordinario, con i poteri della Giunta comunale n. 92 del 26/06/2020;
- nel 2021, con decreto del Capo del Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali del Ministero dell’Interno del 11/11/2020, che attribuisce ai Comuni contributi aggiuntivi, i lavori di completamento dei percorsi ciclabili esistenti di cui al progetto esecutivo approvato con deliberazione di G.C. n. 163 del 01/09/2021 e gli interventi di riqualificazione normativa, funzionale ed efficientamento energetico edifici scolastici – Scuola primaria Rodari ammontanti a € 450.000, di cui al progetto esecutivo approvato con deliberazione G.C. n. 112 del 22/06/2021. Per questi ultimi interventi, la differenza di € 280.000 è finanziata con la D.G.R. n. XI / 4531 del 07/04/2021, ai sensi della L.R. n. 4 del 02/04/2021 “Interventi a sostegno del tessuto economico lombardo”
- nel 2022, i lavori di messa in sicurezza opere in calcestruzzo presso la tribuna lato nord dello stadio G.Mari
- nel 2023 con successivo decreto del Ministero dell’Interno del 14/01/2020 è stata confermata l’erogazione del contributo così come stabilito dal comma 30 dell’art 1 della Legge 160/2019 e nell’allegato E) risulta inserito il Comune di Legnano tra i comuni assegnatari del contributo pari a € 170.000,00 per la sostituzione di parte dei serramenti per efficientamento energetico Casa del Balilla
- nel 2024 gli interventi di efficientamento energetico scuola Montalcini con sostituzione serramenti – CUP E34D23000220001
MEDIE OPERE
Con riferimento alle opere di Media portata, il comma 139 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n 145, prevede che “Al fine di favorire gli investimenti sono assegnati ai comuni contributi per investimenti relativi a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio, nel limite complessivo di 350 milioni di euro per l’anno 2021, di 450 milioni di euro per l’anno 2022, di 550 milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2023 al 2025, di 700 milioni di euro per l’anno 2026 e di 750 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2027 al 2030. I contributi non sono assegnati per la realizzazione di opere
integralmente finanziati da altri soggetti”.
Il comma 139-bis dell’articolo 1 della citata legge n. 145 del 2018 prevede quanto segue “le risorse assegnate ai comuni, ai sensi del comma 139, sono incrementate di 900 milioni di euro per l’anno 2021 e 1.750 milioni di euro per l’anno 2022. Le risorse di cui al primo periodo sono finalizzate allo scorrimento della graduatoria delle opere pubbliche per l’anno 2021, a cura del Ministero dell’Interno, nel rispetto dei criteri di cui ai commi da 141 a 145. Gli enti beneficiari del contributo sono individuati con comunicato del Ministero dell’Interno e i comuni beneficiari confermano l’interesse al contributo con comunicazione da inviare entro dieci giorni dalla data di pubblicazione del comunicato di cui al terzo periodo”.
Con il Decreto Ministeriale del 6 agosto 2021 sono state assegnate le risorse finanziarie previste per l’attuazione dei singoli interventi del PNRR alle Amministrazioni Centrali.
Come da Comunicato del Dipartimento Affari Interni e Territoriali n. 2 del 9 dicembre 2022, tra gli interventi affidati al Ministero dell’Interno rientrava la Missione 2: rivoluzione verde e transizione ecologica; Componente C4: tutela del territorio e della risorsa idrica; Investimento 2.2: interventi per la resilienza, la valorizzazione del territorio e l'efficienza energetica dei comuni, all’interno della quale sono confluite le linee di intervento di cui all’art. 1, comma 139 della Legge n. 145/2018 relative ai lavori di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile.
Con comunicato del 18/03/2024, il Ministero dell'Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali ha reso noto che, a seguito della decisione di esecuzione del Consiglio UE - ECOFIN dell'8 dicembre 2023, con cui si è proceduto all'approvazione della revisione del Piano nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) italiano, la misura M2C4I2.2, all'interno della quale confluivano le risorse di cui all'art. 1, c. 29 della L. 160/2019 (Piccole opere) e di cui all’articolo 1, comma 139 e seguenti, della legge n.145/2018 (Medie opere), è stata stralciata dal Piano, fermo restando il finanziamento degli interventi a valere sulle risorse nazionali stanziate a legislazione vigente.
Con il decreto del Ministero dell'Interno del 25/08/2021, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, a rettifica del precedente decreto interministeriale del 23/02/2021, sono state assegnate tutte le risorse disponibili per l'anno 2021 e determinati i Comuni a cui spettava il contributo previsto dall’art.1, c. 139 e seguenti, della L. 30/12/2018, n. 145 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”: al Comune di Legnano è stato pertanto assegnato il contributo di € 500.000,00 per investimenti relativi a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio.
Grazie a tale contributo, con deliberazione G.C. n. 118 del 10/05/2022 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori di messa in sicurezza stradale per un importo complessivo di € 500.000,00 consistenti nella creazione di nuovi marciapiedi e nella messa in sicurezza di alcuni incroci stradali.
Il comunicato del 06/09/2021, pubblicato sul sito della finanza locale, individuava gli enti che, per scorrimento, erano destinatari del contributo: il Comune di Legnano risultava essere assegnatario di un finanziamento di € 300.000,00 per la realizzazione di interventi di riqualificazione di edilizia scolastica.
Con la deliberazione n. 386 del 22/12/2022 tale contributo è stato indirizzato all’affidamento dei servizi di progettazione per gli interventi di riqualificazione ed
efficientamento dell’impianto termico dell’Istituto Scolastico Manzoni-Tosi.
